jueves, 21 de marzo de 2019



BOLETÍN DE PRENSA


EN EL DÍA INTERNACIONAL DE LOS BOSQUES ORGANIZACIONES FORESTALES COMUNITARIAS LLAMAN AL GOBIERNO FEDERAL A FORTALECER LA POLÍTICA FORESTAL CON CUATRO ACCIONES PRIORITARIAS

·      Necesaria una política forestal integral y basada en el Manejo Forestal Comunitario: la política forestal no debe ser sólo reforestar en predios individuales
·      Necesario revisar y armonizar políticas y programas de SEMARNAT, SADER y BIENESTAR
·      Urgente impulsar una reforma incluyente al marco jurídico y reglamentario del sector forestal
·      Ante la criminalización de los defensores de los bosques y los territorios indígenas y comunitarios es urgente ratificar e implementar el Acuerdo de Escazú

Ciudad de México, 21 de marzo de 2019, DÍA INTERNACIONAL DE LOS BOSQUES. Con motivo del Día Internacional de los Bosques, organizaciones forestales comunitarias de diferentes estados del país, agrupadas en la Red Mexicana de Organizaciones Campesinas Forestales (Red MOCAF) hacen un llamado al gobierno federal que encabeza el Presidente Andrés Manuel López Obrador para fortalecer la política forestal en México a través de cuatro acciones prioritarias, señaló el presidente de esta agrupación, Gustavo Sánchez Valle.

1.  Impulsar una política forestal integral basada en el Manejo Forestal Comunitario.

El sector forestal en México para su reactivación requiere acciones e inversiones en diferentes ámbitos que contemplen el establecimiento de nuevas áreas forestales, el manejo y mantenimiento de las que ya existen tanto de bosque natural como de plantaciones; la conservación de la biodiversidad forestal y la provisión de servicios ambientales y el impulso a redes y cadenas de valor que generen empleos y bienestar en el sector rural, entre otras acciones.

Gustavo Sánchez indicó que una política integral debe contemplar el impulso armónico de tres vertientes que en ocasiones están confrontadas por un mal diseño de políticas públicas: 1. el manejo y aprovechamiento de los bosques nativos; 2. la conservación de la biodiversidad forestal y la provisión de servicios ambientales y 3. las plantaciones forestales privilegiando las que sean multiespecíficas y utilicen especies nativas.

Así mismo indicó que debe haber un impulso al mercado legal de la madera en México como una condición indispensable para que las empresas comunitarias y privadas que quieren operar dentro del marco legal puedan sobrevivir, ya que actualmente y de acuerdo a algunas fuentes el 70% de la madera que se comercializa en México es producto de actividades ilegales irregulares.

Sánchez Valle indicó que un aspecto fundamental en el diseño de políticas públicas forestales que no se debe dejar de lado es que la mayor parte de la superficie forestal está en terrenos de propiedad común en ejidos y comunidades, además los ejidos y comunidades han desarrollado un modelo de organización para el manejo forestal conocido como Manejo Forestal Comunitario que en casi cuatro décadas ha logrado detener el ritmo de deforestación y generar ingresos y empleos en las comunidades, es decir la política forestal en México debe tener un enfoque comunitario.

Indicó que sería lamentable que la visión forestal y ambiental de la 4ª transformación se redujera sólo al Programa Sembrando Vida, el que si bien tiene un objetivo positivo, abarca sólo una pequeña parte de lo que es una política forestal integral.

2.    Revisión y armonización de las políticas y programas de SEMARNAT, SADER y Secretaría del Bienestar

Entre los principios básicos en el diseño de políticas públicas es que sean armónicas en el territorio en el que van a coincidir y que se construyan de una manera incluyente, desafortunadamente son principios que apenas se empiezan a aplicar, no solo en México sino a nivel internacional.

El presidente de Red MOCAF indicó que lo anterior obedece a que sigue privando en los equipos gubernamentales una visión conservadora que por una parte ve los las políticas de manera sectorial y por otra parte excluye a la ciudadanía en el diseño o simula su participación, lo cual aisla a los funcionarios en su propia “cámara de eco” y les impide detectar errores en el diseño e implementación y sumar experiencias y aportaciones lo cual les acortaría la curva de aprendizaje y les evitaría cometer los mismos errores de políticas anteriores.

Indicó que a poco más de que hayan transcurrido los primeros 100 días de la 4ª. Transformación, es decir, de una manera muy propositiva y oportuna, hacemos un llamado al gobierno federal a hacer una revisión y evaluación incluyente de la armonía y diseño de las políticas públicas que se están implementando, algunos puntos que sugerimos son:

A. armonización de presupuestos y montos de apoyo, si seguimos teniendo Dependencias y Programas ricos como la Secretaría del Bienestar y Sembrando Vida y Dependencias y programas Pobres como SEMARNAT y los Programas Ambientales, vamos a ver muchos desequilibrios y resultados regresivos en el campo;

B. Invidualización contra gestión colectiva. Una de las medidas por excelencia del neoliberalismo en México ha sido el impulso a la individualización a la sociedad rural, a pesar de que la mitad de la tierras rurales son propiedad de ejidos y comunidades y que el 70% de las tierras forestales están en manos de estos núcleos agrarios, por lo tanto no debiera haber programas que sólo otorguen apoyos de manera individual y

C. Transparencia. Es cierto que en el pasado muchos programas de subsidios aún con reglas de operación cayeron en prácticas irregulares y de corrupción, sin embargo el problema no eran las reglas de operación ni la solución es suprimirlas y manejar todo de manera discrecional, ya que esta es la manera más segura de perpetuar la opacidad y la corrupción. La incorporación de la ciudadanía organizada en la vigilancia, supervisión, evaluación y seguimiento de las políticas públicas podría significar el cambio.

3.    Urgente impulsar una reforma incluyente al marco jurídico y reglamentario del sector forestal

El representante de Red MOCAF precisión que la falta de liderazgo de la pasada administración en materia ambiental y la ausencia de vocación en materia de participación ciudadana provocó que la discusión de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS) se prolongara por dos años y tuviera como resultado algunos avances pero varios retrocesos, contradicciones y omisiones que además de lamentables, entrampan el desarrollo del sector forestal y ponen en riesgo a los bosques, la biodiversidad y los derechos de sus dueños.

Es fundamental que la SEMARNAT, la CONAFOR y las demás dependencias del sector ambiental convoquen al seno del Consejo Nacional Forestal al inicio de la discusión de las modificaciones a la Ley Forestal que se requieren de manera urgente y que se concerté con el Poder Legislativo un proceso abierto e incluyente de mejora del marco jurídico forestal.

Precisó que entre los temas que hay que revisar están: competencias en materia autorizaciones, trámites y permisos; impulso a la legalidad forestal y candados a la comercialización de madera ilegal como a la importación de madera ilegal de otros países; la actualización del concepto de los servicios ambientales y la definición clara de los derechos sobre reducción de emisiones a favor de los dueños y poseedores de los bosques; corrección de las definiciones de terrenos forestales, recursos forestales y derechos sobre la biodiversidad que en la actual ley abren la puerta al cambio de uso de suelo, a la biopiratería y al despojo de indígenas y campesinos de la biodiversidad que se protegen en los bosques.

4.    Criminalización de los defensores de los bosques, tierras territorios, recursos y la implementación del Acuerdo de Escazú

El Presidente de Red MOCAF aseguró que de acuerdo al informe anual 2018 de Global Witness[1], México se ha convertido en el cuarto país más peligroso en el mundo para los defensores de los territorios frente a los intereses de empresas privadas que desean acceso a los territorios de ejidos y comunidades, muchos de estos territorios coinciden con tierras forestales.

Global Witness señala que a nivel global los sectores privados que más promueven la criminalización son el sector agroindustrial y el sector minero y que en muchos casos funcionarios gubernamentales son omisos en proteger los derechos de las comunidades o peor aún están coludidos con las empresas.

Ante esta situación consideramos que una de las acciones que se pueden emprender y que tendría un gran impacto en materia preventiva de la criminalización es la ratificación e implementación del Acuerdo de Escazú, que se suscribió el año pasado y que lo convierte en el primer tratado internacional vinculante que obliga a los gobiernos a brindar protección a las defensores ambientales y de los territorios.

Gustavo Sánchez indicó que se pasaría de una dinámica de lamentar y condenar las agresiones y asesinatos a los defensores ambientales y de los territorios a una política de protección y prevención de la criminalización.





Contacto: Olivia Olivar, Comunicación Red MOCAF
WhatsApp: 5583838892 (Olivia Olivar) y 5544889920 (Gustavo Sánchez)


[1] ¿A qué precio? Global Witness, 2018: el informe analiza datos de 2017

martes, 12 de marzo de 2019



BOLETÍN DE PRENSA


ALERTAN SOBRE DEFORESTACIÓN DE TERRENOS EN VERACRUZ PARA INGRESAR AL PROGRAMA SEMBRANDO VIDA

Inconsistencias en el diseño, asimetrías con otros programas y el bajo presupuesto de los programas forestales, entre las causas
Señalan que la salida no es criminalizar a los dueños de predios que han realizado cambio de uso de suelo sino corregir el rumbo del programa
Ciudad de México, 12 de marzo de 2019. 


Este fin de semana la Asociación Civil CALIXAXAN1 publicó en facebook (https://www.facebook.com/Calixaxan/), que en un recorrido realizado en la Sierra del Totonacapan en el estado de Veracruz se detectó el derribo total de un sistema agroforestal consistente en café bajo sombra de cedro rojo y chalahuites mientras que en otro predio con pastizal y cedros rojos jóvenes se observó que se habían derribado los árboles. Casi inmediatamente la publicación provocó numerosas reacciones.

De acuerdo a la información recabada en este recorrido, los vecinos comentaron que los dueños de los predios estaban derribando el sistema agroforestal en un caso y los cedros en otro para ser elegibles en el programa “Sembrando Vida”, cuyos lineamientos establecen que los predios elegibles deben de estar en condiciones de acahual bajo o potrero, o que tenga milpa o que estén abandonados u ociosos...en otras palabras sin árboles maderables ni algún tipo de cultivo agroforestal. Los vecinos también indicaron que no eran los únicos casos donde se estaba haciendo el cambio de uso de suelo.
Al conocer estos testimonios y observar los cambios en el paisaje CALIXAXAN decidió publicar estos hechos en su cuenta de facebook, con el resultado de que en pocas horas ya había varios testimonios de que situaciones similares se estaban llevando a cabo en diversos municipios de Puebla y Veracruz.

Sergio Rivera, vocero de CALIXAXAN señaló “...la intención de dar a conocer estos efectos indeseables de Sembrando Vida, al parecer incipientes, no es descalificar al programa sino que se tomen a tiempo las medidas correctivas necesarias, tampoco queremos que la respuesta del gobierno sea enviar a PROFEPA a sancionar a los dueños de los predios y criminalizarlos cuando en buena parte la causa de estas conductas iregulares ha sido un mal diseño del programa y los desequilibrios que se han generado entre los programas de las diferentes dependencias...”.

De igual manera, indicó que la oferta de Sembrando Vida a los posibles beneficiarios es de recibir 5000 pesos al mes por incorporar 2.5 hectáreas, es decir 60 mil pesos al año, lo cual lo convierte en un programa mucho más atractivo que los programas forestales y señaló que como referencia este año el monto máximo que la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) paga por servicios ambientales es de 1100 pesos de manera que en este programa un predio de 2.5 has obtendría cuando mucho sólo 2750.00 pesos al año contra los 60,000.00 de Sembrando Vida. Es decir el apoyo de Sembrando Vida es 20 veces mayor que el ofrece CONAFOR.

Además indicó que la sensible disminución del presupuesto de la CONAFOR dejará fuera de apoyos a muchos terrenos forestales en diversos estados de la república, por lo que este exiguo presupuesto sumado a las asimetrías en apoyos por programas y dependencias podría estar alentando el cambio de uso de suelo.
Aseguró que este tipo de efectos indeseables no son nuevos, “...ya sucedió algo parecido hace décadas cuando se lanzó el PROCAMPO y provocó el desmonte de muchos terrenos y como ese existen más casos, sin embargo parece que en las instituciones no hay una memoria histórica...” y señaló que en diciembre pasado, al darse a conocer la propuesta de Sembrando Vida, un panel de expertos2 ya advertía que con ese diseño existía el riesgo de cambio de uso de suelo. Comentó que aquí aplica aquello de que “...el pueblo que no conoce su historia está obligado a repetirla...”.

Ojalá que pronto veamos un programa Sembrando Vida renovado a partir de un diálogo con los diferentes actores del sector forestal y rural, que corrija estos efectos indeseables y que tenga Reglas de Operación para evitar la discrecionalidad, opacidad y corrupción que son altamente probables cuando no existen mecanismos adecuados al respecto, concluyó el vocero de CALIXAXAN. 
                                                   Desmonte de un acahual maduro en Veracruz


1 CALIXAXAN es una Asociación Civil sin fines de lucro que forma parte de la Red Mexicana de Organizaciones Campesinas Forestales A. C.
2 https://ceiba.org.mx/sembrando-vida-analisis-general/ Panel de Análisis sobre Sembrando Vida organizado por CEIBA A. C.
Contacto: calixaxan@hotmail.com